保定市同比下降56.5%，下降率位居第一。
根据中电联的研究，在被纳入碳市场的30亿吨二氧化碳中，如果仅靠火电技术减排，可以挖掘的潜力约只有5亿吨。首先，碳市场建立后，参与主体将会主动形成严格的碳排放检测报告核查体系(简称MRV体系)。
通过政策激励、政府补贴、税收减免、问责机制等一系列手段，倒逼市场参与者实现节能减碳目标。其次，碳市场建设后，稳定和可预期的碳价格信号将会出现，这将引导参与主体及时转型升级，采用先进的低碳技术。到2017年底，我国非化石能源发电装机容量6.9亿千瓦，占总发电装机容量的比重为38.7%。供需双方要统筹供需双方的统筹，则是指在当前推进碳市场建设的过程中，要加强发电方和用电方的联动，多方面推进减排。这个体系的建立将保障企业、行业碳排放的真实性和可信度，也会增加其碳排放的透明度。
在过去一年中，碳市场建设的工作主要围绕机构研究制定碳排放报告管理办法、碳市场交易管理办法、发电行业配额分配技术指南等相关配套规章和技术规范等进行。要对切实推进市场机制形成，实现落实减排目标，统筹新旧制度供需双方和国内国外三方面关系尤为关键。推行市、县（市、区）、乡三级机动车排放污染网格化监管机制，加强机动车污染监管力量建设，落实机动车污染防治属地管理责任，督促生产、销售和使用机动车、非道路移动机械的相关企业建立环保达标保障体系。
粉状物料实行封闭式储存和运输。2018年8月起，按省公布的降尘监测结果，结合我市实测数据，按照平均降尘量不高于9吨/月平方公里的标准，每月对各县（市、区）、开发区建成区进行降尘考核排名。⑤支持农业生产领域优先使用可再生能源，鼓励采用气代煤、电代煤和其它洁净燃料代煤等，逐步取缔平原地区农业生产用分散燃煤。（牵头单位：市环保局、市住建局、市农业局、市水利局、市交通局）23.加快推广新能源汽车制定新能源汽车推广应用试点工作方案，积极开展示范工作。
深化环境监测体制改革，加强技防手段和日常巡查，保障空气质量监测和企业在线监测数据质量，建立责任追溯制度，严厉打击监测数据弄虚作假行为。严格排放标准要求，加大对不达标工业炉窑的淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。
（牵头单位：市发改委、市财政局、市金融办、市税务局、市环保局等）（四）严格督查督办将蓝天保卫战各项工作任务作为重要督查内容，持续跟踪督查。强化协同治理和减排联动，在秋冬季重污染天气高发时段，根据国家和省提示信息，及时发布相应级别预警，实施区域应急联动，并根据监测和会商情况及时调整预警级别，启动应急减排措施，最大程度削减污染物排放。（牵头单位：市公安局、市交通局）②2019年7月1日起实施轻型汽车国六排放标准。加强厂区内物料运送、倒运、装卸扬尘管理。
国土资源部门对责任主体灭失的露天矿山迹地，要加强修复绿化、减少扬尘。重点用车企业（自有或日用20辆以上重型柴油车的企业）和物流企业鼓励使用新能源车。市主城区开展二环内裸土硬化绿化，二环外、三环内道路硬化工程回头看，完善连接市政道路的入村路、便道、绿化、企业出入口以及临街商铺门前的裸土硬化工作。有效利用工业余热和污水热泵等替代燃煤热源供应。
2019年底前，35蒸吨/小时以上燃煤锅炉基本完成有色烟羽治理和超低排放改造，保留的燃煤锅炉全面达到排放限值和能效标准。2019年，散乱污企业整治工作开展回头看，开展排查整治追责问责专项行动。
对未落实扬尘防治措施的建筑工地进行处罚，并将不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体黑名单。加强生态环境综合执法队伍建设和环境执法能力建设，提高各级执法队伍装备水平，整合环境执法监管平台，加强执法人员培训，提升环境执法能力水平。
（牵头部门：市环保局）加强社会参与。各级各有关部门主要负责同志要做到重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、重大问题亲自解决、落实情况亲自督导。②在完成保北禁煤区和市主城区改气改电建设的基础上，加快环主城区和保南重点县的分散燃煤替代，力争利用三年时间全面取缔平原地区分散取暖燃煤。2018-2020年，全市秸秆综合利用率保持在95%以上。空气质量优良天数比率达到55.2%,重污染天数较2015年减少45.3%。年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，2018年底前，安装油气回收在线监测设备，并实现实时在线监管。
强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，推进规模养殖场粪污贮存、处理设施建设，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。〔牵头单位：市发改委。
到2019年，全市工业企业料堆场全部实现规范管理。二、重点任务（一）取暖污染治理1.减少煤炭消费总量采取综合减煤措施，削减煤炭消费。
淘汰集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤，在不具备热电联产集中供热条件的地区，可按等容量替代的原则，建设大容量燃煤锅炉进行集中供热替代。建立市、县环境执法责任管理体系，建立环境违法企业清单、处罚清单、案件查办清单、追责问责清单，对典型违法违规问题公开曝光，有效扩大环境执法边际效应，最大限度发挥执法效能。
（牵头单位：市公安局、市环保局）③依法严厉打击新生产、销售不达标机动车等违法行为，严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性，确保在我市销售的机动车和非道路移动机械排放达标。（牵头单位：市纪委监委、市委组织部、市大气办、市人社局、市环保局）（六）强化宣传引导加强新闻宣传报道。有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代各企业独立喷涂工序。健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。
新、改、扩建涉及原材料及成品大宗物料运输的工业企业等项目，原则上需规划铁路专用线，不得采用公路运输。开展非道路移动机械摸底调查，2019年6月底前，建立城市专项作业车治理机制和非道路移动机械使用备案制度，逐步完善准入、检查、监测和处罚等标准体系。
空气质量优良天数达到202天，优良天数占比达到55.2%以上。2018年启动（北环）货运车辆绕城通道建设。
同时适时推进西部山区适宜村的清洁替代，不宜实施清洁改造的，2020年底前全部实现清洁燃料和优质燃煤替代，全市农村清洁取暖率达到90%以上。保定市打赢蓝天保卫战三年行动方案为全面贯彻落实国家和省关于大气污染治理工作的战略部署，深入推进大气污染综合治理，坚决打赢蓝天保卫战，持续改善全市环境空气质量，制定本行动方案。
全市60%的县（市、区）实现清洁取暖。建立覆盖城乡的空气质量监测网络体系，2018年全面建设乡镇空气质量自动监测站（每个站至少监测SO2、PM2.5两项指标），实现全市乡（镇）空气质量监测全覆盖，按省通报对乡镇空气质量进行排名，对空气质量持续排名靠后的乡（镇、街道）实施奖惩问责制度。完善网格化环境监管制度，实行拉网式排查，加大执法检查力度，严密监控企业用电量，落实排查整改责任，建立问题清单、责任清单、整改清单和验收清单。（牵头单位：市农业局）30.大规模开展国土绿化行动围绕构建京津冀生态环境支撑区，加快生态脆弱地区和重点生态功能区造林绿化步伐，全面提升国土绿化水平，进一步扩大生态空间。
重污染天数减少至41天左右，相比2015年下降45.3%。（牵头单位：市发改委，市城管执法局）4.加强清洁能源供应保障建立健全燃气、电力应急保供、油气管道保护等工作机制，在补齐2017年天然气缺口的基础上，着力谋划2018年气代煤工程的天然气增量，确保2018-2019采暖季实现双代工程的气、电有效供应，提高全市能源安全运行水平。
做好普通干线公路绕城规划和项目建设，积极争取与国家有关部委共享道路货运车辆动态监管数据，利用信息平台及时向货车司机推送路网限行和绕行信息。对污染治理不规范的露天矿山，由环保部门依法责令停产整治，经验收合格后方可生产，督导矿山治污设施安装在线监控系统，纳入环保部门统一监管平台，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭，到2019年底仍不达标的依法实施关闭。
对列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。结合本地区大气污染防治工作实际，进一步严格相关行业产业准入，制定更严格的产业准入门槛。
